刘庆宁，男，壮族，1958年12月出生，广西宁明人。毕业于广西师范大学研究生班，研究生学历。1973年10月参加工作。连任三届人大代表，专注于法律问题。

曾任广西自治区人大常委会副秘书长、办公厅副主任、民建广西区委会副主委。

刘庆宁

中国

壮族

广西宁明

1958年12月日

广西师范大学研究生班

男

个人经历

1973年10月参加工作。

1998年1月和2003年、2008年，刘庆宁三次被防城港市选举为全国人大代表。

1998年1月至2003年月，先后提交立法议案16件，建议、批评和意见57件，所提的议案、建议和意见绝大部分被采纳。

连续三届当选为全国人大代表。

2009年03月12日，梅地亚新闻中心邀请7位从事法律工作的全国人大代表，结合审议“两高”工作报告，与网民在线交流，人民网正在进行图文实时报道，图为刘庆宁代表回答网友提问。有网友提问，增设欠薪罪的议案，它的现实意义是什么？

全国人大代表、民建广西壮族自治区委员会副主任委员，自治区人大常委会委员、人大法制委员会副主任刘庆宁说，这次会议他提了一个议案，是修改《刑法》，增设欠薪罪的议案，目的是为了解决企业拖欠职工的工资。

刘庆宁指出，《劳动合同法》出台后，企业用工起到相对规范的作用。但是现在企业用工不签合同的现象还是比较普遍，企业拖欠职工工资的情况也比较普遍。对劳动者来说，在与用工企业的抗争中，无论从社会地位、经济实力还是法律知识都处在弱势的地位，其中还涉及到收集证据等问题，这样的话对劳动者是不利的。

刘庆宁表示，在这种情况下，在不增加司法成本的情况下，由违法单位、个人支付司法成本的情况下，国家应该修改《刑法》，对现实情况中的“老赖”要承担一定法律责任，提高《劳动法》和《劳动合同法》的执行能力，提高政府执行能力，同时这样规定可以减少社会矛盾，维护社会稳定。

2010年全国两会，刘庆宁提出建议：上访时喊口号静坐应该判刑

议案建议

刘庆宁：应设扰乱信访秩序罪

到领导办公室和生活地点闹访，不分场所找领导闹访的问题十分突出，严重影响领导正常生活秩序和正常工作秩序。

———全国人大代表、广西人大法制委员会副主任、民建广西副主委刘庆宁

“信访是宪法赋予公民的政治权利”，全国人大代表、广西人大法制委员会副主任、民建广西副主委刘庆宁在议案的第一句就这么写道。不过，他认为到领导办公室和生活地点闹访、不分场所找领导闹访等信访问题很严重，已经“严重影响领导正常生活秩序和正常工作秩序”，所以提交议案，希望修改《刑法》增设“扰乱信访秩序罪”。

对20种信访行为处以刑罚

他列出了20种应受到刑罚的信访行为，其中包括信访时喊口号、打横幅、散发材料、静坐，未经批准在国家机关办公场所及其周边地区非法聚集、滞留，信访时采取自伤、自残、自杀、跳楼等行为……这些行为如果多次或有严重后果，那么将依其严重程度，处以3年以下、3年到7年、7年到15年有期徒刑。

引网友众怒

2010年3月11日绝大多数网友都对这一议案表达了愤慨，认为老百姓日子过不下去了才上访，却因为影响领导生活秩序而要坐牢，这无论如何说不过去，多名网友指出这一议案已经明显违背《宪法》，“请这位代表重新，或者第一次也行，读一遍宪法。”王小山评论。

信访影响领导生活、工作

议案中提出，不依法信访问题十分严重，原因一是应解决的多年未解决，二是对法律法规及政策理解不同，三是无理信访给国家机关施压，四是无理信访给地方施压。“有极少数人知道党中央及国务院高度重视信访工作，为追求利益最大化，主动进京信访给地方施压”。

在他看来，当前不遵守信访秩序，串联信访，收钱代访，到领导办公室及公共场所和领导生活地点闹访，不分场所找领导闹访，特别是县级及以下地方，不分场所找领导闹访问题十分突出，“严重影响领导正常生活秩序和正常工作秩序”。同时，《治安处罚法》对年龄大和未成年人不能治安处罚的规定，加剧了信访秩序的混乱。

为此，刘庆宁认为有必要依法规范全国的信访秩序。

多次静坐将被判3年?

他提出的方案是修改《刑法》，增设扰乱信访秩序罪。方案中列出了20种信访行为应受刑罚：有其中之一的处3年以下有期徒刑、拘役；情节严重的处3年以上7年以下；情节特别严重的处7年以上15年以下。

这20种可能导致坐牢的行为包括：到禁止信访地方走访多次或有严重后果的(以下各项均有“多次或有严重后果的”定语，从略)；未经批准在国家机关办公场所及其周边地区、广场等重要场所或重大活动期间的主要场所，非法聚集、滞留、围堵出入口、游行、示威或者其他扰乱公共秩序的；信访时采取呼喊口号、打横幅、穿状衣、出示状纸、散发上访材料、静坐等方式扰乱公共秩序的；滞留、占据信访接待场所；信访时采取自伤、自残、自杀、跳楼等手段相要挟的；信访时无理取闹、扰乱工作秩序。

微博互动

王小山：请这位代表重新，或者第一次也行，读一遍宪法。

缺席者：当基本生存影响正常生活的时候，生活说，把生存抓起来，上刑法。

午后之咖啡：这也是一种声音，不知道代表了哪些人？

任免信息

2016年7月21日下午，自治区十二届人大常委会第二十四次会议，免去刘庆宁的自治区人大常委会副秘书长、办公厅副主任职务[1]。